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规章制度

中共山西旅游职业学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)

发表人:纪检监察室浏览次数:1119发表时间:2016-04-19
 

各党总支、直属党支部:

        为进一步贯彻落实中央、省委和上级机关党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,全面履行从严治党要求和党风廉政建设主体责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中共山西省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》精神,积极推进学院党风廉政建设工作,全面落实好党委主体责任,结合学院实际,对原《中共山西旅游职业学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》进行了修订,现将修订后《中共山西旅游职业学院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》下发给你们,请认真贯彻落实。

        一、落实党委主体责任的总体要求

        学院党委是学院党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要坚决贯彻落实中央、中央纪委及山西省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,进一步加强对学院党风廉政建设和反腐败工作的领导,把党风廉政建设放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,纳入学院发展总体规划,融入学院各项工作当中。落实党委主体责任必须明确责任内容,强化责任落实,加强监督检查,严格责任追究,一级抓一级,层层抓落实。学院各级党组织、各系部处室要按照党委统一部署和要求,认真抓好职责范围内党风廉政建设责任制任务的各项工作,将党风廉政建设和反腐败工作职责落到实处。

        学院各级党组织和党员,要深刻认识到落实党风廉政建设主体责任,是党章赋予的重要职责,也是加强党的先进性和纯洁性建设的重要举措。要切实增强党要管党,全面“从严治党永远在路上”和“不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职”的意识,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把落实主体责任作为重大政治任务,紧跟中央和省委全面从严治党战略部署,积极做好学院党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。

        二、党委的主体责任

      (一)党委领导班子的集体责任

学院党委担负对学院党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,要把党风廉政建设和反腐败工作纳入学院事业发展和党的建设总体布局,列入领导班子建设,领导干部管理当中。要统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。

        1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级机关对党风廉政建设的部署和要求,研究制定学院党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究分析党风廉政建设的新形势,解决工作中存在的重要问题,确保各项工作任务的落实。

        2、落实工作机制。进一步优化党风廉政建设领导体制和工作机制,发挥好学院党风廉政建设责任制领导小组职能。要检查各级党组织、各系部处室履行主体责任工作任务的落实情况,形成上下贯通、层层负责的工作格局;督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的整体合力。

        3、重视廉政文化宣传教育。加强校园廉政文化建设,开展党性、党风、党纪教育,廉洁从政教育,切实提高廉政教育的针对性和有效性,营造风清气正、廉洁和谐的校园文化氛围,建设廉洁、文明、和谐校园。

        4、严格落实干部选用制度。坚持党管干部的原则,选好用好管好干部。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学的干部教育培养机制、选拔任用机制、管理使用机制、考核评价机制;要强化党委组织人事部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任,防止选人用人方面的失误;要强化廉政审查把关,防止“带病提拔”;要严格执行《干部选拔任用工作责任追究办法》,做到对选拔任用工作各个环节全程负责,对“带病提拔”、“带病上岗”问题进行倒查;要充分发挥师生员工和各级党组织对干部选拔任用工作的监督,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风;要坚持对领导班子成员和党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

        5、抓好纪律作风建设。严格执行党的纪律,强化执纪监督。深入贯彻落实中央八项规定精神和上级要求,坚决纠正“四风”,严明党的纪律,大力弘扬党的优良作风,净化政治生态、实现弊革风清,切实解决党风政风、师德师风、教风学风以及“四风”方面存在的突出问题,及时纠正损害师生利益的问题,树立党员干部为师生服务的清廉形象,健全作风建设长效机制。

        6、深入推进源头治理。认真落实学院党委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施方案》和《山西旅游职业学院党风廉政建设责任制任务分解》,以法治思维和法治方式,推进反腐败体制机制工作创新,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,从源头上防治腐败。

        7、领导和支持纪检工作。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败的高压态势。坚持挺纪在前,把握运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时纠正,做到早发现、早教育、早查处。学院党委全力支持纪委落实党风廉政建设监督责任,主动接受纪委对党委领导班子及其成员的监督。

        8、强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权、管事、管人,坚持党务公开、院务公开,坚持阳光治校,落实信息公开有关规定,强化对权力运行的全过程监督。

      (二)党委领导班子成员的个人责任

        学院党委书记对学院党风廉政建设“负总责”,是党风廉政建设的第一责任人,学院党委副书记、院长是学院行政党风廉政建设的第一责任人,院领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,是分管范围内党风廉政建设的第一责任人。

        1、学院党政主要领导履行“第一责任人”职责。党委书记和院长要坚持对学院党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,要切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,督促领导班子成员履行好党风廉政建设责任。

        2、学院领导班子其它成员履行“一岗双责”责任。学院领导班子其它成员根据工作分工,履行“一岗双责”责任,认真研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。要加强对分管部门党员干部的经常性教育,把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作中,不断完善规章制度,加强风险防控。

        3、切实加强检查督促。学院党政主要领导,每年至少一次听取分管领导对分管部门党风廉政建设工作情况汇报,检查制度执行情况;分管领导要每学期至少一次检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任制落实情况,形成责任传导机制。

        4、定期接待来信来访。完善信访机制,坚持院领导定期接待日制度,认真处理群众来信来访,切实解决师生反映强烈的热点难点问题。

        5、当好廉政表率。学院党委及领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则,严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度,不以权谋私,不搞特殊化。自觉接受党组织和群众监督,教育管理好亲属和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。

     (三)各党总支、党支部、系部处室负责人的责任

       各党总支、党支部书记要对党总支、党支部范围内的党风廉政建设负总责。坚持做好党性教育工作,教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律,发挥共产党员的先进性和模范带头作用,积极完成组织安排的各项工作任务。对发现的问题要早处理,早汇报。

       各系部处室主要负责同志是本部门党风廉政建设的第一责任人,要牢固树立“党风廉政建设是政治责任,不落实就是严重失职”的意识,敢于负责、勇于担当、知责尽责,要切实担负起对本部门党员干部的廉政教育、监督和管理责任。
 
        三、落实党委主体责任的保障措施

        1、落实党风廉政建设主体责任。要建立健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导机制,进一步完善党委领导班子认真负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。学院党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,认真研究党风廉政建设各项工作任务,仔细听取党风廉政建设工作情况汇报,积极解决工作中遇到的主要问题,支持纪委严格监督执纪问责。各级党组织和部门领导班子主要负责人对落实党风廉政建设主体责任要主动思考、主动研究、主动作为,常研究、常部署,紧密结合实际,创新工作机制,层层传导压力,确保落实到位。

        2、党委主体责任报告制度。学院党委、党委主要负责人根据上级有关规定向上级有关部门报告每年履行党风廉政建设主体责任的情况,并在学院年度工作总结中进行总结报告。学院纪委每年进行工作总结,向学院党委和上级部门报告履行监督责任的情况。学院各部门及主要负责人,每年年底在工作总结中,向学院党委和学院纪委报告当年履行党风廉政建设主体责任的情况。

        3、述职述廉和民主评议制度。党委主要负责人按照领导班子和领导干部管理规定进行述职述廉,集中报告领导班子和本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况;党委领导班子成员要报告分管工作履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况;各党总支、党支部、系部处室领导班子及部门主要负责人年终要进行述职述廉,报告部门廉政建设情况及个人廉洁自律情况,对存在问题及时提出整改要求。各级领导干部的述职述廉情况要接受干部群众的民主评议,并把评议结果纳入干部考核体系,作为奖惩使用的重要依据。

        4、廉政谈话制度。学院党政主要领导与领导班子成员,学院领导班子成员与分管部门主要负责同志,要主动进行廉政谈话,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

        5、开展专项检查。按照《山西旅游职业学院党风廉政建设责任制实施办法(试行》的相关规定,根据工作需要由学院党委委员带队,对学院党总支、党支部、系部处室的党风廉政建设情况进行巡访检查,将落实主体责任作为巡访检查的重点内容,形成一级压一级,层层传导压力的工作局面,对存在一般性问题的干部进行诫勉谈话、要求限期整改,对发现存在违纪违规问题的干部作出组织处理。

        6、加强纪检监察队伍建设。落实纪律检查工作双重领导体制,按“转职能、转方式、转作风”要求,优化职能配置,提高工作效率,充实人员队伍,进一步明确纪检监察部门职责定位,坚守责任担当,聚焦中心任务,集中精力严党纪、抓监督、反腐败。注重对纪检监察干部的教育、培养、使用和管理,落实纪委书记不分管纪检监察工作以外其他业务工作的要求。

        四、强化责任追究

        1、加强监督检查

        学院党委按照中央、省委和上级部门落实党风廉政建设主体责任的要求,认真落实职责范围内的党风廉政建设主体责任各项工作任务,加强对党风廉政建设主体责任落实情况进行监督检查,及时发现问题,研究落实措施,积极进行整改,把党风廉政建设主体责任真正落到实处。

        2、强化责任追究

        领导班子、领导干部不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损失或者严重不良影响的按照《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》,对直接责任者和领导责任者从严追究责任,

        坚决落实“一案双查”制度,对严重顶风违纪搞“四风”,对单位或部门出现严重腐败案件,对党风廉政建设不力,发生问题不报告的,都要同时追究主体责任和监督责任。

        系部处室领导班子、领导干部对职责范围内发生的党风廉政建设问题应该发现而没有发现的,要追究其失职责任。发现了问题不报告的,要按渎职追究责任。

        各级党组织要严格履行党风廉政建设主体责任,坚决查处责任不落实的领导班子和领导干部。敢于动真碰硬,对违规违纪者不论是谁,不论其职务高低,都决不手软,严肃处理。对领导班子违反规定的,要视情节轻重给予通报批评或者进行调整处理。对领导干部违反规定的,要视情节轻重给予党纪政纪处分或者免职等组织处理。对请托说情,掩盖、袒护或者干扰、阻碍责任追究调查处理的,要从重追究责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

        各党总支、党支部、系部处室要根据本意见精神,结合自身实际,梳理制定本部门的党风廉政建设主体责任清单,狠抓工作落实。

 

        附件:中共山西旅游职业学院委员会落实党风廉政建设主体责任清单

 

 

 

                                                                                                                                                        中共山西旅游职业学院委员会

                                                                                                                                                                    2016419

 

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